镜报：美军炒作南海的真实意图

TPP对美国国内经济的正面影响并不大，这也是卡特和奥巴马不得不频频拿「中国威胁论」来说事的原因。TPP对日本的益处，要远远超过美国。这也是安倍政府为了TPP的谈判，调集了中央政府中的一千名以上的官僚集体作业的原因。

美国CNN摄影记者5月20日登上美国的侦察机前往中国南海岛礁上空，拍摄到美军的侦察机遭中国海军八次警告的视频，并在节目中播放。此举引起世界各国媒体的关注，将「中国军事威胁」的论调再一次炒高。对此笔者采访了专门研究国际政治的东洋大学社会学部王雪萍副教授。

炒作意在美国会TPA法案

王雪萍副教授认为，这次与以往美国炒作「中国威胁论」有很大不同。本次炒作主要来自美国军方，而其深层目标并非完全如CNN报道的那样是向中国亮明「美国不承认中国的领土要求」，也并非是为了缓解美国在中国周边的盟友对美国制衡中国决心的疑虑，其主旨是为了协助奥巴马总统说服美国国会通过授权给总统谈判TPP的TPA法案，以加强巩固美日在亚洲经济贸易领域的主导权。王教授认为，持此观点理由有三。

一、20日CNN登机采访，21日电视播出，而22日即美国国会参议院投票表决通过TPA法案，如此准确掌握时机已经不能用「偶然」一词解释了，众所周知美国参议院原本以民主党议员为首反对TPP呼声极高，但在CNN视频播出后的投票结果却是62票对37票以大多数赞成通过了法案。

二、与其说是美军「允许」CNN记者登机，不如说是美军「邀请」记者登机拍摄，为他们的「中国威胁论」造势。可美军为何在此时打破常规让记者登机，参加他们在争议海域的飞行呢？此举可以联想到今年4月美防长卡特特别呼吁国会通过TPP，他认为要保障亚太安全就要加快推进美国在亚太地区的经济影响力。而TPP是现在唯一能帮助美国取得亚洲经济影响力的举措。卡特甚至强调指出「通过TPP对我而言，和一艘航母一样重要」。从卡特的这些言论可以了解，对美军来说，重返亚洲的战略必须要和经济关系相结合才能成功，所以不惜超越自己防长的身份游说国会努力达成TPP。这也就不难理解为何美军会在如此时机「允许」记者登机采访协助他们的炒作。

三、日本的安倍政府向国会提出解禁集体防卫权的一系列法案的国会审议也是於5月26日开始的，在日本国民多数不赞成的情况下，安倍政府已下定决心通过并实行集体防卫权，而此时通过美国媒体报道的中国威胁论，对日本政府强硬推行的法案审议也可说是一大助力。笔者甚至认为美日防卫当局有可能进行过磋商，协助炒作中国威胁论为TPA和集体自卫权法案在各自的国会通过造势。

日防卫当局对美军方具影响力

中国国内许多观点总认为美日同盟的关系就是美国来领导日本的关系，但是许多人却忽视了日本防卫省和自卫队对美国国防部和军方的影响。美军与日本自卫队和防卫当局的交流可以说从战后就逐步加强。同时美军驻军的高级官员许多是携家带口来到日本，这些高级军官的子弟许多曾在日本接受过教育，很多人进入美国军方和国防系统。因此日本人脉在美国有极深的影响。从人际交流上来说，华人逐渐与美国主流社会的交流主要是在1980年代以后，这与日本有三、四十年的时间差，同时现在美国重返亚洲战略的主要合作伙伴又是日本，他们急需日本解禁集体防卫权，协助美军在亚洲制衡中国，可以说从军方的角度来看，现在是日本能给美方施加影响的最佳时期。

王教授说，在日本的「中国威胁论」可以说比美国要早，在1990年代日本的媒体人和一部分学者已经在大加炒作，而现在从美国的媒体报道和政界军界人士所鼓吹的「中国威胁论」的很多说法都与日本这二十多年来的说法极其相似。中国近期开始转变对日政策的态度，笔者认为其原因之一也在於中国政府已经意识到日本政府对美欧等国家游说的压力与影响。

TPP对美日两国的意义

美日两国政府此时为了TPP炒作「中国威胁论」，其意义何在呢？王教授解释道，其实观看美国国会的讨论，不难看出TPP对美国国内经济的正面影响并不大，这也是防长卡特和总统奥巴马在游说美国国会时不得不频频拿「中国威胁论」来说事的原因。可以说TPP对日本的益处，要远远超过美国。这也是安倍政府为了TPP的谈判，调集了中央政府中的一千名以上的官僚集体作业的原因。

很多评论认为日本国内反对TPP的呼声很高。但其实这些反对呼声主要来自农民和工会。而在日本选举转为实行小选区制以后，日本农民和工会选票的作用已经逐步降低，不能再起到影响政权的作用。他们在战后长期形成的日本重视农业和工人权益的经济体制，在当今更成为影响日本经济发展的重大障碍。所以安倍再次上台后，所推出的经济政策三支箭的前两支箭，都只是具有短期效益的金融对策，其最重要的第三支箭即打破农业和工会给日本经济带来的壁垒。但打破此壁垒光靠在国内的游说已绝无可能，他需要的就是外压，即TPP的实施才能彻底削弱日本农民和工会的力量，实现他的经济改革，也可以说TPP是安倍为反制中国与改革日本国内经济体制的救命稻草，牺牲农民与中小企业利益发展大型农业，大企业，以致推进军事工业的发展才是他们的主要意图。

彻底打破日本的经济壁垒，重新复兴强大的日本经济以及增强军事实力，为逐渐势微的美国重返亚洲战略当先锋，才能让日本达成摆脱战后美国附属国地位，与美国平起平坐，成为普通国家的梦想奠定基石。

王教授认为，作为「被平衡」的中国现在要做的就是深化经济体制改革，维持并继续提升其亚洲和世界经济大国的地位，对美日的挑衅不予正面反应才是上策。而中国国内一些媒体的评论和国防白皮书在CNN报道后的时机发表，可谓正中美日圈套，为美军的炒作添加了佐料，反而成为美国政府其后在国会下院通过TPA审议和日本国会通过集体自卫权法案的推手，中方应审时度势，谨防勿入其彀中。

编注：本文由香港《镜报》供稿。