碧海：保守党政府立法寻求严刑对待蓄意杀人犯

我想绝大多数的人，一定会对人类社会设立的严酷刑罚感到纳闷，人们一定会自问，要是每个人一生都能够（像自己那样）奉公守法，绝不刻意（乃至被迫或不得已）触犯刑事法规，那么耗资庞大的刑法制度和监狱系统就毫无用处，当然也不会有人被强迫关押在不见天日的牢狱，成年累月乃至终其一生失去行动自由，过着完全绝望的非人生活。但现实生活是，人不像动物，只是为了生存求偶和自卫才被迫使用暴力。人即使在绝对安定自足的生活环境中，和不必以武力或阴谋伤人作自我保护的群体生存环境中，也一样会作奸犯科。至于在有利害冲突和感情对抗的环境中，更会趋向于严重犯法的行为，并往往会做出伤害同类，以至于谋财害命的罪行，因此而受到刑法的制裁。刑罚制度和监狱系统不是为绝大多数的百姓而设，而是为少数犯罪分子而立。社会上罪犯固然只占人群中的绝对少数，但是其危害程度却覆盖整个社会和全体民众。因此，严刑和重罚是保护法治社会必不可少的一个重要环节。

犯罪行为似乎与社会环境有很大关联。在贫困不公的社会和贪赃枉法的政府治理的环境之下，因求生而犯法，因寻求社会公道而导致的犯法行为，以及因钻法律空隙而作奸犯科杀人放火等罪行当然可以预料；但即使在像加拿大那样富裕，公平，民主，法治，民众有高度道德教育水准的国家和社会，也同样有刑法和监狱系统的存在。事实上，加拿大犯罪率在过去几十年来，逐年下降，目前已经创下历史最低纪录，但是严重的犯罪行为和杀人犯罪，还是无法彻底消除。最近发生的暴徒枪杀皇家骑警和恐怖分子杀死军警事件就是例子。至于普通的凶杀案和严重的谋财害命和伤人抢劫事故，仍然是民众生活安全的最大威胁。因此，社会和国家保持乃至强化刑法制度，还是保障民众生活安全不可缺少的部分。

现在的保守党政府，一向主张和推行严厉的刑罚制度。在今年大选中，哈珀总理将再次强调并继续加强现有的打击重罪的刑法制度。加拿大和绝大部分的欧美国家都废除了死刑，但对故意行凶杀人的罪犯，仍然保持无期徒刑的刑法制度。但是随着时代的进步，人道主义和人权理念的不断普及，以及经管监狱系统费用的不断高涨，无期徒刑的实质内涵也被逐渐腐蚀，提早交保和获释的案例不断出现，离开监狱以后继续犯罪杀人的案件也司空见惯。为杀人犯所设立的无期徒刑监狱，渐渐变成了重刑犯释放后在外作案和再次被抓和关押的“休闲场所”。保守党政府将立法保证，让无期徒刑名副其实，成为无恶不作罪犯一生的最后归宿之地。

目前被判处无期徒刑的一级谋杀罪，第一是杀害警察和监狱保安的，第二是奸杀犯，绑架撕票犯以及恐怖主义杀人犯。这些罪犯一旦罪名成立，就会立即被判无期徒刑，要到25年以后才有聆听保释机会。但是绝大多数的加拿大人，并不认为被判无期徒刑的罪犯有再次回到社会过正常生活的机会。鉴于民意，保守党政府目前正在对此立法做出重大改革，让被判处无期徒刑的罪犯在监狱度过其一生。不过，社会上还是有部分人权主义组织团体，认为无期徒刑是不人道的刑罚。他们认为终生不准保释的无期徒刑，具有死刑的实际意义。认为这种刑法，是法律用终生监禁的途径令人生完结的酷刑，它实际上与死刑无异。此外，也有法律界人士认为，如果保守党政府的立法获得通过，让无期徒刑成为名副其实的不准保释的终身监禁，将和加拿大的人权法有某种程度上的抵触。但是保守党政府对此一直采取比较严格的态度。这基本上是符合普罗大众意愿的。所以此次联邦大选在即，哈珀政府将继续以往对严重罪犯绝不姑息的态度不但是政治上正确，也是符合民意的。

不过，有很多只从经济上考量无期徒刑影响的人们，提出了一个引起人们注目的争论。首先，谁都知道，维持一个刑法系统是需要花钱的。有人做了一个非常简单的统计，那就是纳税人每年花在一个监犯身上的钱，比大学毕业生的工资要高出几倍。据加拿大监狱部门（Correctional Service Canada）的统计数据显示，一个罪犯关押在最严峻监狱里的费用，平均每年每人14,8000元，而监管交保释放犯人的费用则只有35,000元。因此,一个无期徒刑犯人，关押40年的费用总共是6百万元。1000人就是60亿。加拿大目前有无期徒刑罪犯1115人，以关押40年计算，则总共费用将高达60亿三千万。可是人们所忽略的是，如果把这些危险的犯人交保释放，其对社会所可能造成的经济损失和生命财产的损失可能无数倍于60亿元。例子之一是，在2006年被假释的无期徒刑犯人，出狱后再次杀人，一共谋杀了58人。人命无价，试问这些人命又价值多少？显然，以经济利益来考虑轻判无期徒刑犯人的方法，是害人不浅的灾难性误导。

因此，保守党政府对被判无期徒刑的杀人犯实施名副其实的“无期徒刑”，才是符合经济利益和护卫社会和民众安全的最佳刑事策略。这些证据显示，把被判无期徒刑的犯人永远关在监狱，不但在经济上最合算，也是对普罗大众的生命财产和社会安全最有保障的举措。