碧海：加国移民政策是否有优先欧洲移民的倾向

在加拿大所接纳的移民中，有一部分是受独裁专制国家政治迫害的难民。可是加拿大所接受的难民申请个案中，来自非独裁政权国家的人数比率却一直居高不下。这显然是人们意图假造政治难民身份的结果。为了遏制这些人糟踏加拿大帮助有真实难民身份申请人的宝贵资源，移民局于2012年通过了一条法令，把主要是东欧和巴尔干半岛各国的42个国家，定为没有违反人权危险的“安全国家”。因此，加拿大移民部对所有来自这些国家的声称“难民”的申请人，进行严格的甄别和限制。可是令人无法理解的是，自从这个政策实施以后，加拿大所接受的来自这些安全国家的难民人数不但没有减少，反而大幅增加。统计显示，2014年，加拿大从这些“安全国家”所接受的19960名难民申请个案中，有50%得到批准，而在2013年的所有这些难民申请个案中，被批准的却只占38%。这是不是意味着联邦移民局对上述这些国家的“安全”定位不够全面或完全错误？

统计数字显示，在2014年，有35%被接受的难民申请个案是来自匈牙利，这个数字比新难民法实施前的2012年高出三倍。来自捷克的被批准的难民人数，更从2012年的4.9%上升的到2014年的21%；斯洛伐克的难民批准人数更从以前的3.3%急升到2014年的52%。虽然来自同样属于“安全国家”墨西哥难民申请个案比率也从2012年的18.8%上升到2014年的28.8%，但是与东欧各国的难民批准人数的大幅度上升的程度相比，却远远少得多。这是不是因为墨西哥不属于白种人国家所致？当然，加拿大在以往所接受的来自世界各国的难民人数，也不是年年相同，每年都有一定幅度的波动；但是像上面提到的那样戏剧化的，来自东欧各国白色难民人数激烈上升的现象，却十分异常。对于不明真相的普罗大众而言，似乎只能够对这种怪异现象加以猜测和推理。其中一个可能性，是移民局官员和难民申请操作过程中所发生的趋向于接受白种人的自然倾向。我们现在不妨试图对此加以猜测和推想。当然，这种推测，只能够作为一种假设的参考，不能够看作是一个肯定的结论。

首先，我们必须从历史根源来探讨原因。

加拿大，美国，澳大利亚和新西兰等国都是100%的移民国家，这些国家的所在地在被欧洲人发现以前，原住民都不是白种人，而且他们的文化和科学发展远较欧洲人落后，人口也非常稀少。所以欧洲人在发现了这两个新大陆以后，就大量移民，白种人的人口很快就超过了原住民。这些国家在建立之初，两个新大陆都是蛮荒之地。为了发展经济，增强国力，各国都急需人口增涨，因此需要大量移民。那个时代的移民，几乎毫无例外地都来自欧洲。但是这些国家的面积无比广阔，来自欧洲的移民越来越无法满足需求。特别是二次世界大战以后，各国的经济发展热火朝天，但是由于各国民众的低出生率以及来自欧洲的移民越来越少，根本赶不上大幅度人口增涨的需求。这些国家就被迫向欧洲以外的国家地区招徕移民。但是从非白人国家招收移民是这些国家不得已的移民政策，使得这些国家想实现“纯白色”国家的愿望已经没有可能。白种人移民来源地的西欧各国经济发达，科学进步，民生安定，愿意离乡背井到这些蛮荒之地奋斗落户的民众越来越少。当然，美洲和澳洲实际上并非欧洲人所想象的蛮荒之地，它有从未发掘过的丰饶地下资源，沃野千里的地理环境和适宜耕种的气候，和正在蓬勃发展的工农业生产，不管是在哪一个领域，这些移民国家都已经走在世界乃至欧洲的前列。事实上，从第一次世界大战以来，一直统治世界经济军事乃至文化的，有史以来最强大的世界超级强国美国，就是欧洲移民建立起来的国家。第二个北美国家加拿大，虽然人口稀少，但是在经济上也是世界重要的大国。而这也正是这些国家继续急需移民的根本原因。

以加拿大为例，由于地处北美洲的北部，相对而言，不是欧洲移民的首选之地。所以加拿大更需要向第三世界国家招徕有色移民。但是，如果从加拿大这样的由欧洲人建立的白种人国家而言，招徕欧洲移民应该是，也永远会是最理想最自然的倾向和选择。但是由于环境和时代的改变，加拿大也已经无法保持并被迫放弃了这种移民政策，不得不从欧洲以外的国家地区输入移民。既然如此，为什么又会出现上述的怪现象呢？我在多篇探讨人类种族歧视的文章中都曾经提到，加拿大虽然在国家政策上不存在歧视有色人种的规条，但是在一个政治机器完全由白种人掌控的国家，是永远也无法彻底消除这种有时候几乎是“无意识”的或“下意识”的歧视现象。来自东欧“安全国家”的移民人数的大幅上升，以及同样属于“安全国家”的墨西哥难民入境人数远远低于东欧各国的难民人数，应该是一个难于解释的优待欧洲移民的例子。