碧海:安省真的需要年薪150万的电力公司总裁吗?
最近,人们看到安省省长韦恩,对正在竞选中哈珀总理的猛烈攻击的情形,感到非常惊讶。如果站在党派政治的立场,自由党政府省长攻击保守党联邦政府的政绩,当然值得理解。可是如果人们观察一下在自由党政府执政之下的安大略省,正面临109亿财政赤字,居高不下的失业率,失控的政府开支,庞大懒散的官僚机构,大工会工人特殊优厚薪酬待遇等困境时,就感到韦恩省长对哈珀总理的攻击,不仅太过虚伪,而且有难以自圆其说的嫌疑。我们不妨来观察一下在韦恩省长治下的安省经济状况。
众所周知,安省的经济正处于面临破产的边缘。省民的贫富悬殊现象激烈向两极分化,1%特殊阶级与99%的民众的贫富悬殊不断扩大。在这个情况之下,按道理韦恩省长应该有所作为,可是我们的省长却除了在口头上呼吁要控制不当的消费,节制官僚机构的浪费以外,却缺乏实际行动。直到现在为止,她的政策与她的三申五令要节制开支的政治口号完全相反。七月初,她声言要严格限制政府公共服务机构高级管理阶层的薪酬待遇,特别是要遏制包括安省电力公司(Ontario Power Generation,OGP),医院和大专院校在内的“阳光名册”员工和高级主管的奢侈待遇,以降低失控的安省电力价格和纾解民生的艰难。去年二月,当安省电力公司主管Mitchell宣布即将退休之时,省政府正好遇到一个千载难逢的机制开支的机会。在寻找新的电力公司主管时,省长曾经一再强调要严格遏制政府企业高级主管优厚薪酬待遇,以缩小政府机构管理集团与普罗大众的收入之间的巨大差距。可是,在今年七月中,当安省电力公司要聘请一位替代已经宣布退休的领导人时,韦恩省长却在寻找新主管的过程中,完全忘记了她的以上承诺。省政府仍然以与前任主管同样奢华的155万年薪,聘请了新的公司主管。人们因此为之侧目。
新电力公司总裁Jeffrey Lyash是来自美国芝加哥一家世界著名的能源公司CB&I,他毫无疑问地是一个具有高资历的高科技专门人才,可是安省电力公司是一个普通的能源机构,它是否需要一个世界级别的C.E.O却值得怀疑。而且,能够有资格有能力有资历管理安省电力公司,而又不必支付如此巨额薪酬的合格高级人才比比皆是。两个最好的例子是,魁北克省的电力公司Hydro Quebec,和哥伦比亚省的电力公司B.C.Hydro的两位总裁的年薪和待遇,就远远低于安省电力公司的主管。安省也完全可以从不同的渠道找到一位既在能力和资历上合格,而又不必支付如此巨额年薪的电力公司高级主管。其中一个最简单的方法则是,采取安省新民主党领袖Andrea Horwath的具体建议,把作为一个公共服务机构安省电力公司新主管的薪酬待遇,定在安省省长年薪的两倍左右,或等于418000元水准上。另一个合理建议则是,把政府公共服务机构的C.E.O的薪酬待遇,定在公司里面最低待遇员工的15倍左右。如果安省电力公司年薪最低的工人赚取50000元年薪的话,其主管的年薪也只有75万元。这已经比一个省长的年薪还高。当然,省政府还可以用自己的标准来确立这个职位的薪酬标准。比如山岳工具有限公司(Mountain Equipment Co-op)总裁的年薪,是以该公司最低薪酬员工的9倍为标准,加拿大大银行C.E.O.的薪酬标准是以最低工资员工135倍为标准等等。但是,无论采用哪一个标准来决定安省电力公司新主管的年薪,都不应该离开安省的现实经济状况。那就是,不应该和不能够大幅度超越已经退休的C.E.O.的年薪和待遇。其目的只有一个,那就是合理节制政府的开支,以适应安省的经济实况。当然,这也是韦恩省长实现自己的政治承诺的正确和唯一途径。可是现在已经为时已晚。
在2013年的安省竞选过程中,韦恩曾经向选民声言和保证,要是她当选省长,一定会对挣扎中的安省经济做出重大改进。其中一项具体行动,就是对安省政府官僚集团和公共服务机构高级主管的薪酬待遇,加以降低或严格遏制。如果回顾韦恩省长的这个竞选承诺,人们一定会感到无比惊讶。现在当人们看到韦恩省长在激烈攻击联邦政府大选中哈珀政府的经济政绩时的言论,实在无法想象她又如何对自己的政治成绩自圆其说。