安省自由党拒绝取消“花钱见省长” 但限制捐款上限

 

 

(大中报泊然报道)据《环球邮报》报道，安省自由党省府虽然迫于公众和反对党的压力同意进一步收紧政治捐款上限，但却仍然拒绝禁止“花钱见省长”的集资活动。

 

自由党拒绝禁止“花钱见省长”

安省自由党省议会议长纳克维(Yasir Naqvi)8月22日公布自由党省府提议的竞选筹款改革法案Bill 201的修正案，该法案目前正在接受议会委员会审查，在过去两个月里省府已经就此举行过公开听证。

 

相关的改革措施包括将一年内每次选举或补选中每名捐款人可以捐赠给政党办公室、选区协会和个人候选人的捐款金额限制在$3,600元之内，将没有选举或补选的年份的捐款上限限制在$2,400元。目前，捐款人每年最多可捐款$33,250元，改革法案则会将有选举或补选年份的捐款总额降至$7,750元。

 

但是，自由党省府拒绝将“花钱见省长”的集资活动列为非法行为，继续允许这种引发竞选筹款风波的集资行为继续存在。据纳克维的办公室称，改革法案不会禁止“花钱见省长”的集资活动，而是会与反对党共同商议制定针对省议员的行为准则，以为从利益相关者处筹款的集资活动提供指引。

 

省府拒绝了《环球邮报》对纳克维的采访请求，纳克维的发言人理查森（Kyle Richardson）亦拒绝直接回答自由党省府为什么不禁止“花钱见省长”的集资活动，而只是在一封电邮中称，省府提议的修正案是根据在安省各地举行的公开听证的反馈意见制定，同时省府一直致力于与反对党合作。

 

在此之前，《环球邮报》曾发表调查报道称在安省省长韦恩执政三年期间，安省自由党共主持了150个大型集资晚宴，一些公司、工会和富豪不惜花费$1万元获得与省长韦恩以及其内阁成员见面的机会。而在大多数集资晚宴中，诸如建筑、金融、建筑和制药等特定行业的公司和工会领导人都是花钱去见与捐款人行业息息相关且拥有决策权，并负责分配有关合约的内阁部长。

 

《环球邮报》的调查发现，这些集资晚宴已经变成自由党省府的主要筹款工具。在韦恩执政的头三年里，也就是2013年2月至2015年底间，自由党共举行了223次筹款活动，其中有159次是宾客不超过50人的私人集资晚宴。在刨去这些活动的费用后，自由党共筹集到$1960万元捐款。

 

《环球邮报》的调查报道促使韦恩起草Bill 201，以禁止公司及工会捐款，并降低捐款限额。

 

反对党施压

但是，一些在议会委员会前作证的竞选筹款专家指出该法案有不少漏洞，一些富有的捐款人仍然可以钻空子。

 

反对党在8月22日继续向自由党省府施压，提出了他们自己的一些修订建议，包括将省府政客通过交易从寻求与省府做生意的人士处获取捐款的筹款行为列为非法。

 

安省保守党还建议禁止省议员要求利益相关者捐款，以及禁止内阁部长从任何在过去五年内曾获得省府合约的公司之官员、董事、雇员或说客处谋求捐款。

 

安省新民主党则建议禁止政党候选人寻求有可能导致他们陷入实际或明显利益冲突的捐款。

 

虽然反对党的修订建议令自由党省府面临挑战，但是由于自由党在议会委员会拥有多数席位，这也意味着除非自由党点头，否则这些修订建议根本不可能成为法律。议会委员会将于下周讨论这些修订建议。

 

保守党省议员希利尔（Randy Hillier）称，自由党提议通过行为准则而不是法律应对“花钱见省长”问题是拖延战术。

 

希利尔在接受采访时称，在他看来自由党是希望通过拖延让这个问题不了了之，因为“花钱见省长”的集资活动是症结所在，同时也是触发Bill 201和竞选筹款改革的导火索。

 

身为议会委员会成员的新民主党省议员菲费（Catherine Fife）称，现行法规有可能导致捐款人影响政客。

 

菲费在接受《环球邮报》采访时称，只要捐款人拥有足够的财力，其仍然有可能影响政客，并进而影响立法和政策，而新民党的修订建议旨在填补这个漏洞。菲费同时称，省府不应该再回避这个问题，也不应该再有任何拖延，而是应该立即采取行动。

 

安省自由党提议的修订案亦对Bill 201的其他一些条款进行了补充，包括禁止公司和工会向从事政治活动的员工支付报酬，要求筹款人提前公开披露相关信息，并禁止在选举活动前60天内发布纳税人资助的政府广告。此外，自由党还计划将纳税人捐给政党的年度补贴从此前的每张选票$2.26元提高至$2.71元。此举将令自由党获得逾$500万元补贴，保守党和新民主党也将分别获得$410万元和$310万补贴。

 

安省保守党的建议还包括要求公开捐款人的雇主及邮政编码，以阻止一些人通过假借其雇员和家庭成员之手向政党捐款去规避捐款限制；要求给予诚信专员更多权力以调查政客和政治工作人员涉嫌的利益冲突行为；采取措施限制与政党有关联的人士参与第三方广告活动。

 

安省新民主党提议的其他修订建议还包括对政府广告加强限制以确保其无党派特性；要求说客披露每次游说政府官员的信息；以及将捐款上限限制在$3,100元。