教育界人士批评联邦，国际学生不应替加拿大住房危机背锅

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，加国各地的大学和社区学院都在努力应对联邦政府对国际学生签证设置数量上限后的财务影响，评估签证处理延迟等短期问题以及对整个学科设置和学校的长期威胁。

移民部长米勒（Marc Miller）于1月22日宣布的学生签证上限为36万份，可能意味着大学以及社区学院的学费收入将损失数亿元。

与公立大学签订授权协议以提供课程的私立学院预计将受到最严重的打击。联邦政府决定终止这些合作办学的毕业生的工作签证资格，这可能会使这些合作办学曲终人散，而这样的合作办学一直是安省一些大学的主要收入。

TriOS学院是加拿大最大的私立职业学院之一，在安大略省有9,000名学生和9个校区，与汉密尔顿Mohawk学院和Sault Ste Marie学院这两所公立学院建立了合作关系。

TriOS学院首席执行官格伦瑟（Frank Gerencser）表示，政府的政策转变在教育领域制造了混乱。他批评米勒对一个复杂的问题使用了“生硬的手段”。

格伦瑟在接受采访时说：“失去一半营收发生在一夜之间，联邦并未经过深思熟虑，我们已经面临很大的困境。这不是危言耸听。”

米勒表示，国际学生项目加剧了加国住房和医疗保健的压力，并补充说，随着学校增加国际学生的数量以增加收入，办学的目的变得不纯粹。

这一国际学生签证上限旨在将未来两年新发放的签证数量减少35%，降至每年约36万份。各省将根据其人口规模获得一定比例的签证。根据这项计划，安省和卑诗省都会傻眼，因为各自的国际学生人数都将减少50%。

格伦瑟认为，设立学生签证上限的理由至少在一定程度上是为了打击政府所说的“行为不良”学校。但他注意到，这项政策没有区分表现好的学校和表现不好的学校。

格伦瑟明白联邦想整治私立职业学院，但它们的数量相对较少。

根据加拿大移民部的初步数据估计，2023年发放的约575,000份学生签证可以分为公立或私立教育机构（另有110,000份签证无法分类），其中只有约10%发放给私立职业学院的学生。

到目前为止，公立学院和大学里的国际学生拿到的签证数量最多，分别占2023年签证数量的46%和30%。另有约13%的学生就读于语言学校、中小学等。

尤其是安省的社区学院，在国际学生类别中占据了很大一部分，其数量从2016年的35,000份新学生签证增加到2022年的140,000多份；因此，尽管安省省府拨款水平较低，但该省24所社区学院中有23所去年仍有收入盈余。相比之下，安省的大学在同一时期的学生签证数量仅从20,000张增加到40,000张；预计多达10所大学预计会出现赤字。

大学入学人数激增的部分原因是公私合作办学增多。

2017年，咨询师崔克（David Trick）警告称，这些合作办学模式往往会占用购物中心和写字楼，监管部门往往难以监管，并对整个大学系统构成重大声誉风险。

但2018年，安省保守党福特（Doug Ford）政府上台，省内大学被允许在一定范围内扩大其合作办学模式。如今有15个，高于2017年的6个。

疫情中断了国际学生连续六年约15%的年增长率。随后，国际学生签证数量在2022年猛增30%，在2023年跃升约25%。

在给部长米勒和其他政治领导人的一封信中，格伦瑟批评他们对住房危机这一复杂问题简单化。

格伦瑟信中说：“为国际学生签证数量设置上限的政策似乎是加拿大想要努力解决住房危机，而国际学生被视为造成住房短缺的恶魔（bogeyman）。”

由于社区学院和大学预计会出现财政紧张，联邦政府将分配国际学生名额的决定权交给了各省府。部分社区学院和大学表示将进行游说，争取各自应有的份额。

多伦多大学国际部副主席黄一庄（Joseph Wong）表示，尽管多大是全国最大的大学，但国际学生所占比例相对较小，约为7,600人，占2022年和2023年初安省总签证量的2.8%。

据了解，多伦多大学约30%的学生来自国外，没有计划大幅增加。

他补充说，虽然移民系统的某些部分需要修复，但公立大学一直在以负责任的速度增加国际学生人数。

他还担心将住房问题的根源归结给国际学生会造成严重后果。

黄一庄说：“有一种说法认为，国际学生是造成住房挑战的原因。我们知道，住房危机比国际学生的大量涌入要复杂得多。”