碧海：哈珀政府必须停止对富豪的税务优惠政策

联邦政府对加拿大富有阶层的一项税务优惠特权，就是准许加拿大跨国工矿企业的主管阶层，低价购买公司股票的特殊优惠权，叫做《公司主管股票优惠选购权》（Executive Stock Options）。它特准公司主管阶层，在认购自己公司的股票或股权时所拥有的特殊优惠权。本来，这种政策，在客观上刺激或鼓励这些富有阶层扩大公司营业，增加公司盈利，有令公司的股票价值不断上升的动机和积极性，因而也使这些主管阶层所拥有的公司股票价值上升而获利。因此，从理论上讲是一个公私两利的优惠政策。可是，在很多情况下，它不但不是一个令工矿企业扩大生产增加牟利的双赢政策，反而产生了令那批企业主管为了本身的利益而“杀鸡取卵”，绞杀企业发展前途，带来灾难性的后果。其结果是令政府和纳税人，为了拯救被这些贪婪的大富豪掏空倒闭和破产企业而买单。而这个奖励商业主管扩大企业的政策，也在实际上变成了劫贫济富的经济政策。关于这一点，连加拿大最有名的商业发展专家和智库人士也认同。

蒙特利尔市的麦基尔大学（McGill University）经济学教授Henry Mintzberg，就在批评这个政策时一针见血地指出，这个对大公司主管的股票优惠权，是长期以来败坏西方各国公司企业和导致世界经济崩溃的，以合法名义出现的法律特准的贪赃机制，而加拿大联邦政府则更给于这个特殊阶层特别税务优惠而令这个机制更加危险。更有专家表示，到目前为止，加拿大人还无法找到一项对富人更加有利而对穷人特别有害的税务优惠法规。这项优惠法规定，大公司主管，具有可以按照当天的公司股票价格，认购未来股票的特殊权利。比如某公司今天的股票价格是10元一股，而几年后上涨到了15元，30元，乃至50，100元或更高的价格，这批高级主管仍然可以用10元一股的价格买入这些已经大幅升值的股票，因此可以立即抛售这些廉价股票而获得巨利；但是在另一方面，如果过了几年，该公司的股票价格下滑，跌到低于10元一股的话，则这批主管却没有认购这些低价股票的义务，而不会遭受任何经济损失。这好像是有人获得一项特别权利，可以在彩票开奖以后押宝获利，或在赛马场等到马匹跑出胜负结果以后下注一样，绝对没有不赚钱不发财的理由。试问这是一种如何堕落的税务优惠政策和经济政策？它与准许某人在警察保护之下抢劫银行有何区别？这是实实在在的“劫贫济富”的税务优惠政策。它绝对得不到选民的认同。

所以，当新民主党党魁Tom Mulcair今年早期在国会提出，如果该党当选执政的话，他必将彻底撤销这项税务优惠政策，并把节省下来的巨额经济利益转移到贫困阶层纳税人手中时，整个国会里几乎找不到一个为这个税务优惠政策作辩护的政客和议员，其原因在此。现在我们应该来梳理一下，从这项可耻的税务优惠政策中，纳税人所受到的经济损失和那批富豪们所获得的巨大利益有多大。

统计数字显示，在2013年，加拿大各个大工矿企业的100名大公司主管中，有75人享受到股票优惠利益，这些经济巨头从这项优惠政策中赚取的利益是4亿9千5百万元，或等于平均每人获利6百60万元；这也就是说，这些富人，光是在一年之中，就从加拿大纳税人或国家经济血脉中，无偿地汲取了将近五个亿的经济血液。而且，这些盈利的税率，也只有普通上缴税率的一半。而更加糟糕的是，实施这项优惠政策的原意是刺激和鼓励公司主管扩大经营，增加利润。但是在很多情况下，其结果却适得其反。那批贪婪的公司主管，往往把巨额的私人股权利益，放在整体公司利益和前途之上。导致很多主管人为地虚报公司业绩和盈利，唯一的目的是令公司股价虚涨。这种以不法手段假造公司盈利报表的“打肿脸面充胖子”的贪婪舞弊，令公司股票在事态被揭发前的短时期内疯狂飙升，这些主管就及时乘机大法横财，但这种黑幕迟早会被揭穿。当事实真大白于天下之后，这些公司及其股价就会应声倒闭或下跌。而那批贪赃枉法的公司主管则早已是“口袋平安”。而政府和纳税人，以及千百万普通股民则损失惨重。像加拿大的大公司Nortel的突然倒闭就是一个最好的例子。至于导致2008年世界经济危机，也是由类似特殊税务优惠权的美国华尔街大公司主管群体兴风作浪的恶果。

所以，这种对跨国公司主管阶层的股权优惠政策，完全不符加拿大经济发展利益，当然更不符合民主政治原则。它不但违背了绝大多数选民的经济利益，也与国家整体经济发展前途背道而驰，它更可能是保守党政府在此次联邦大选中败落的重要原因之一。因为只要反对党以此向哈珀政府进行集中攻击，执政党就会在这个竞选议题上完全失去普罗大众的支持。哈珀政府理应对该项政策作出重大改革，撤销对大公司主管特殊利益优惠的政策。