加国新移民不再钟情大城市

面临衰败工业的挑战，加拿大的许多后工业城市将移民涌入视为城市复苏的希望。向新移民提供多语言服务和教育就业机会，这些关系人缘亲密的社区日益成为移民们的加国新居。

Facing post-industrial decline, many second-tier cities in Canada see mass immigration as the hope for recovery. Providing multi-language services and offering education and employment opportunities, these tight-knit communities increasingly become the adopted hometowns for newcomers.

(大中报泊然报道) 来自巴基斯坦的Zernab Yazdani在大学毕业后仍恋恋不忘度过其难忘童年的Riverdale地区，但是令他迄今难忘的记忆却并不是来自当地混杂的语言和文化，而是良好的自然环境。Riverdale拥有7500名居民，其中大部分都和Yazdani的父母一样是出生在其他国家，当地只有五分之一居民母语是英语。

由于深受Riverdale的自然山色及当地新移民的友好合作氛围所吸引，Yazdani在成年后再度返回到这里。在人们的印象里，多伦多、蒙特利尔或温哥华市郊的知名移民区里都会看到当地店铺有俄语、西班牙语、印度语和乌尔都语招牌；商店的窗户上贴着锡克教和印度教寺庙，以及俄罗斯东正教会和清真寺的广告；当地的公立学校里有许多来自印度次大陆的孩子。

但Riverdale并非如此。从Yazdani和妻子居住的公寓看出去，可以眺望大型农业区Stoney Creek郁郁葱葱的山涧。快速扩张的Riverdale位于汉密尔顿东端，其远离市区的老钢铁厂，距离尼亚加拉瀑地区的葡萄园仅一箭之遥，目前其已成为加国移民聚居率第三高的移民聚居区。

移民被视作经济复苏希望

目前，汉密尔顿正在竭尽所能吸引像Yazdani夫妇这样的年轻移民，实际上，加国许多后工业化的中型城市也都在想方设法吸引更多新移民，比如Moncton、Trois-Rivières和Kitchener都已使出浑身解数，包括结合自身情况灵活运用移民政策，甚至到海外吸引新移民。

尽管目前加国绝大多数移民仍集中在多伦多和温哥华等大城市中，但二线城市现在已纷纷开始努力争夺更多移民份额，这主要是因为加国的老工业城市将移民视作经济复苏的希望。

在二十世纪，汉密尔顿曾是新移民热衷的目的地，但是自从重工业开始走下坡路后，该市便陷入长期的经济衰退中。为了吸引更多新移民，汉密尔顿市长莫里（Chris Murray）实施了振兴移民计划。

莫里称，汉密尔顿正面临人口老化和劳动力萎缩的问题，而随之减少的税收会令市府愈发捉襟见肘，因此市府必须促进当地经济发展，但如果无法吸引更多移民市府将很难实现这一目标。

因此，汉密尔顿市府在2012年创建了名为全球化汉密尔顿（Global Hamilton）的新部门，其目的就是为了让该市重振钢铁之都的雄风。在次年，全球化汉密尔顿的负责人韦兰（Sarah Wayland）提出新的吸引移民行动方案，并在市议会以多数同意获得通过。

紧接着，汉密尔顿市府又以14种语言打印了新移民寻房指南，并推出了多种语言的同步翻译服务，以便帮助新移民了解市府信息。与此同时，市府还在网上推出了“移民门户”网站，以吸引更多潜在移民；此外市府还实施了“软着陆计划”，以吸引外国高科技企业与麦克马斯特大学（McMaster University）和当地社区学院合作。

除此之外，汉密尔顿市府还在海外加大宣传力度，并推出相关计划吸引当地移民网络帮助其在海外做有关房产和小企业商机的宣传。现在看来这些计划已经开始显现成效，而来到该市的新移民也发现这里不仅房价便宜，而且常常有更好的工作机会。

高校深受新移民青睐

但是，并非所有的后工业化城市都能像汉米尔度一样成功地吸引到新移民。劳里埃大学西利国际关系学院的地理学家沃尔顿-罗伯茨（Margaret Walton-Roberts）和其他一些学者就对二线城市移民政策成功和失败的原因进行了分析，他们的研究主要集中在Kitchener-Waterloo地区，该地区以前曾是制造业中心，但现在却面临和汉密尔顿一样的挑战——人口持续老化和萎缩，从而导致政府财力下降。

研究结果发现，能够成功吸引和保持移民的地区往往都拥有大学、学院或教学医院，而没有高等教育机构的城市往往移民人数寥寥。因此汉密尔顿（拥有一所大学、两所学院和一所教学医院）和Kitchener-Waterloo地区（拥有两所大学和一所学院）深受移民青睐，特别是那些想要购买住房但却发现大城市的房价高不可攀的移民。对于这些移民来说，拥有高校的二线城市无疑是最佳选择。

沃尔顿-罗伯茨指出，高校在吸引移民的过程中所扮演的角色非常有趣，研究人员在对二线城市以及新移民进行调查后发现，这种影响对仍在求学的新移民尤为明显。

类似的研究结果也出现在美国，华盛顿布鲁金斯学会学者鲁伊斯（Neil Ruiz）发现，美国北部的一些老工业城市之所以能在工厂关闭后继续保持繁荣，就是因为当地拥有高等学府，许多外国留学生都愿意留在当地。

而这种现象在加拿大更为明显的部分原因，是因为加国政策允许持有学生签证的移民在毕业后留在加拿大，这就导致许多留学生在毕业后留在加国寻工或创业。但在这种现象背后也有一种在很大程度上被忽视的趋势，那就是有越来越多新移民将学生签证视为一条移民捷径。

移民落脚点发生转变

目前，类似Riverdale这样的移民聚居地区已经成为这种现象流行的中心地带，和大城市一样，二线城市也发现远离其核心区域的一些前工人阶级社区已经成为新移民关注的焦点。

麦克马斯特大学学者哈里斯（Richard Harris）及其团队最近公布了一份名为《1970年以来汉密尔顿社区变迁》的报告，其中显示新移民的落脚地已经从钢铁厂附近的市中心地区转移到房价较便宜的市郊社区。该报告同时显示新移民主体已经不再是产业工人，而是学生、服务行业人员、创业者和小企业家。他们聚居在像Riverdale一样的移民聚居区里，并互相支持和帮助。但是他们主要依赖并不稳定的职业以及高风险的小企业，也意味着他们需要更多教育和社会服务帮助他们起步。

汉密尔顿市长莫里表示，一些创业的新移民因为失败而失去毕生的积蓄令人心酸，而这也就是该市使用多种语言出版新企业建议指南，以及创建网络帮助新移民创业的原因之一。