联邦政府拨款社区基建 保守党选区最受惠

随着基础设施建设成为秋季大选的关键议题，联邦政府利用社区基建改善基金拨款拉拢选民。但是据《环球邮报》的调查显示，该项基金拨款更倾向于保守党国会议员代表的选区，其中内阁部长所在的选区最为受惠。

With infrastructure becoming a key issue in the fall election, the federal government has doled out Community Infrastructure Improvement Fund to court voters. But according to the Globe investigation, the spending disproportionally favors the ridings held by conservative MPs, with ridings represented by cabinet ministers being the mostly-funded.

（大中报泊然报道）随着10月19日大选日益临近，联邦保守党政府准备在大选前几个月通过基本一致的社区基建改善基金（Community Infrastructure Improvement Fund）拨款拉拢选民，但是据《环球邮报》的调查显示，该项联邦基建基金拨款之前的分配并不均衡，其中保守党国会议员代表的选区受惠更多。

联邦基建基金拨款倾向于保守党选区

总额高达$1.5亿元的社区基建改善基金旨在修建改善社区中心和其他基建设施，但《环球邮报》在对全国逾1600个基建拨款项目进行调查后发现，在2011年当选的保守党国会议员所代表选区收到的基金拨款平均比反对党国会议员所代表选区高出48%。

平均而言，每个保守党选区获得$561,332元社区基建改善基金拨款，有六个基建项目受到资助；而每个反对党选区则获得$379,337元基金拨款，有四个基建项目受到资助。

其中一些获得最多基金拨款的选区都是内阁部长所在的选区，包括联邦基建部长勒贝尔(Denis Lebel)在魁省代表的选区，联邦副国防部长范天奴（Julian Fantino）在安省代表的选区，以及联邦卫生部长安布罗斯（Rona Ambrose）在阿尔伯塔省代表的选区。

《环球邮报》是根据政府网站和新闻稿透露的信息编制其调查的逾1600个基建拨款项目的名单，然后再将这些基建项目的位置与联邦选区和党派进行匹配。调查同时发现，为了让保守党国会议员有机会通过大笔拨款示好社区领袖，并获得地方媒体有利的报道，联邦政府通常都是等待合适时机才宣布这些基建拨款项目。

曾帮助温哥华岛（Vancouver Island）的一个社区成功申请到社区基建改善基金拨款的桑托（George Szanto）表示，他曾被当局要求保守拨款秘密一年多时间，直至政府有机会宣布该拨款计划。桑托表示，这种做法非常奇怪，因为董事会明知拨款来自何处，但他们却不能告诉其他人。

卑诗省Gabriola Island的Gabriola Commons社区在2013年春天就获得$3.5万元社区基建改善基金拨款，但是保守党国会议员麦克劳德（Cathy McLeod）直到2014年9月才和其他一些项目一起宣布该项拨款计划。

但代表Nanaimo-Cowichan选区的新民党国会议员克劳德（Jean Crowder）却表示，她从未获邀参与宣布此类拨款项目，哪怕是她的选区获得拨款。据克劳德称，她往往都是通过当地报纸才获知有关消息。

基础设施建设成大选关键议题

由于预期各党派都会在竞选中推出重点关注交通拥堵和公交系统等问题的开支计划，基础设施建设已逐渐成为秋季大选的关键议题。

联邦保守党政府已在今年4月公布的财政预算案中宣布新的公共交通拨款计划，此外，联邦政府还计划在今年夏季宣布一系列透过总额为$140亿元的建设加拿大新基金(New Building Canada Fund)资助的基建项目。与此同时，为了庆祝加拿大立国150周年，联邦政府还推出一项针对小型基建项目的加拿大立国150周年社区基建基金计划（Canada 150 Community Infrastructure Program），并且该计划的条款几乎与社区基建改善基金一样。

但是，新的基金拨款的时间限制更为严格，相关组织及市府只有数周时间递交申请。比如在安省，就必须在计划宣布后一个月内递交申请。此外，申请资助的基建项目必须在两年内完成。虽然各个地区设定的最终期限各不相同，但大部分地区资助的基建项目基本都是在2016年春季至2018年春季间建设的项目。可紧迫的截止期限带来的危险之一，就是基建项目可能无法按时完工，而这会导致申请方无法获得政府宣布的拨款。

安省约克区的乔治娜镇（Town of Georgina)就曾获批$99万元社区基建改善基金拨款，以将一个空置学校转换为社区中心，但是该镇却未能赶在2014年3月31日截止期限前完工，最终，市府仅得到$7万元基金拨款，只能与镇政府一起填补巨额资金缺口。

但是，乔治娜镇此后又从新的    加拿大立国150周年社区基建基金计划申请到$34万元拨款，以和安省水上中心合作改建社区中心以及附近的一个农场。乔治娜镇文化服务主管罗斯-多纳霍（Phil Rose-Donahoe）表示，能够获得新基金拨款令当局兴奋而又惊讶。

社区基建改善基金背景知识

联邦保守党政府在2012年的财政预算案中宣布社区基建改善基金，在过去两年里，该基金为全国各地逾1600个基建项目提供了资助，其资助金额从$250元至$100万元不等。在特区地区，西部省份、安省、魁北克省和大西洋省份，有五个不同的地区机构负责管理该基金。

据全球知名民调公司Ipsos的首席执行官布里克（Darrell Bricker）称，社区基建改善基金的大部分拨款都流向农村社区，而这些社区的选民往往都会投票支持保守党。布里克同时指出，此类基建项目最符合保守党选民的心意，而他们更有可能是爱好运动并居住在郊区或小城镇里的男性，因此保守党也更乐于资助冰壶球场和冰球场，而不是芭蕾舞教室。

虽然该项基金拨款更倾向于保守党国会议员代表的选区，但也有一些反对党选区获得更多拨款，比如在爱德华王子岛省，保守党内阁部长谢伊（Gail Shea）代表的Egmont选区得到的基金拨款为全国最高，但该省其他三个自由党选区也得到了更多拨款。而在魁北克省75个选区中，也有少数新民主党和魁人政团选区获得较多拨款，但与此同时该省五个保守党选区获得的拨款占到该地区社区基建改善基金拨款总额的39%。